清城區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局2011年工作總結(jié)

發(fā)表時(shí)間： 2011-12-21 00:00 來(lái)源：平臺(tái)管理 　　

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是我區(qū)科學(xué)發(fā)展邁上新征途的重要一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，積極探索破解我區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展難題的思路和對(duì)策，著力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展，較好地完成今年各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

工業(yè)總產(chǎn)值：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1388億元，同比增長(zhǎng)65.4%。

工業(yè)增加值：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值183.2億元，同比增長(zhǎng)40.1%

社會(huì)消費(fèi)品零售總額：全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)達(dá)到161億元，同比增長(zhǎng)20.3%

對(duì)外貿(mào)易出口：完成合同外資13998萬(wàn)美元，完成目標(biāo)任務(wù)的116.65%；實(shí)際吸收外資完成4367萬(wàn)美元；外貿(mào)出口預(yù)計(jì)8700萬(wàn)美元，與去年持平；簽約項(xiàng)目履約率達(dá)到70%以上；委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口所占比重達(dá)到33.9%；全年加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)額同比增長(zhǎng)20%。

    招商引資：2011年招商引資工作任務(wù)“一個(gè)150，兩個(gè)60”（合同投資金額為150億；引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目60個(gè)）據(jù)統(tǒng)計(jì)1-11月份，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)，完成全年任務(wù)數(shù)的114 %，同比增長(zhǎng)3.90%，其中超億元項(xiàng)目57個(gè)，同比增長(zhǎng)26.67%；合同投資總額305.41億元，完成全年任務(wù)數(shù)的161 %，同比增長(zhǎng)9.91%；實(shí)際到位資金71.98億元，同比增長(zhǎng)244.57%；落實(shí)項(xiàng)目81個(gè)（動(dòng)工項(xiàng)目51個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)），完成全年任務(wù)數(shù)的108%，同比增長(zhǎng)6.58%。其中，工業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，合同投資金額66.06億元，同比增長(zhǎng)39.54%；第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，合同投資金額238.15億元，同比增長(zhǎng)3.53%。

節(jié)能降耗：2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2526333萬(wàn)元（可比價(jià)），綜合能耗總量（即消費(fèi)總量與損失量之和）為257.85萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元GDP能源消費(fèi)量是1.02噸標(biāo)煤，比上年下降3.7%，完成全年計(jì)劃目標(biāo)3.6%的102.8%。五年累計(jì)單位GDP能耗下降18.7%，超額完成“十一五”下降17%的目標(biāo)，全區(qū)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的110.24%。得到市政府好評(píng)，取得全市第一名的好成績(jī)。

二、主要工作完成情況

（一）著力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，狠抓服務(wù)指導(dǎo)工作。

1、組織好我區(qū)的企業(yè)參加各省、市舉辦的各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為我區(qū)企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺(tái)。今年4月，組織企業(yè)參加在西安舉行的“西洽會(huì)”；在云南、貴州兩地舉行的黨政考察活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。6月，組織企業(yè)參加在西寧召開(kāi)的“青洽會(huì)”；在深圳舉行的“廣東省民企招商深圳推價(jià)會(huì)暨第三屆珠三角工商領(lǐng)袖（粵港合作)峰會(huì)”。7月，組織企業(yè)參加在蘭州舉行的黨政考察活動(dòng)和投資貿(mào)易洽談會(huì)；在安徽合肥舉行的“粵皖經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)”；在內(nèi)蒙古舉行的黨政考察活動(dòng)和民族商品交易會(huì)。9月，在廣州舉辦的“第八屆中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì)”有關(guān)工作；組織好企業(yè)參加“第七屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”以及“清遠(yuǎn)名優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)推介會(huì)”。

2、采取多種措施，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)工作，積極協(xié)調(diào)為企業(yè)解決發(fā)展難題。（1）協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定2011年度《清城區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。（2）今年6月，我局聯(lián)合市經(jīng)信局，召集廣東新亞光電纜實(shí)業(yè)有限公司等23家企業(yè)召開(kāi)了企業(yè)減負(fù)為主題的座談會(huì)，會(huì)上，各企業(yè)代表都提出了存在對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)或收費(fèi)價(jià)格偏高等問(wèn)題，還提出了現(xiàn)在企業(yè)存在難于發(fā)展的其他如招工難、工業(yè)小區(qū)配套不完善等問(wèn)題。（3）繼續(xù)培育和推動(dòng)區(qū)內(nèi)30多家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)隊(duì)伍，對(duì)上市后備企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行全程跟進(jìn)式、保姆式服務(wù)，協(xié)調(diào)對(duì)口上級(jí)部門(mén)對(duì)企業(yè)上市工作支持。

3、積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。今年我局指導(dǎo)清遠(yuǎn)市合意氟塑電線有限公司進(jìn)行申報(bào)“廣東省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范企業(yè)”和“清遠(yuǎn)市民營(yíng)科技企業(yè)”；我局組織指導(dǎo)清遠(yuǎn)市亨健醫(yī)用橡膠制品有限公司申報(bào)第二十一屆廣東省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。

4、組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)各類(lèi)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)中心、貸款貼息等扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。今年4月，指導(dǎo)廣東隆達(dá)鋁業(yè)有限公司等8家企業(yè)申報(bào)市級(jí)企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助共80萬(wàn)元。9月，組織指導(dǎo)廣東新亞光電纜實(shí)業(yè)有限公司等10家企業(yè)申報(bào)市財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，目前全部項(xiàng)目獲得審批通過(guò)。10月，組織廣東盈泉鋼制品有限公司申報(bào)國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目以及申報(bào)國(guó)家發(fā)改委重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。

（二）著力抓好節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步完善節(jié)能監(jiān)督管理體系。

1、做好“十一五”節(jié)能考核工作，確保目標(biāo)完成。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）2526333萬(wàn)元（可比價(jià)），綜合能耗總量（即消費(fèi)總量與損失量之和）為257.85萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬(wàn)元GDP能源消費(fèi)量是1.02噸標(biāo)煤，比上年下降3.7%，完成全年計(jì)劃目標(biāo)3.6%的102.8%。“十一五”期間累計(jì)單位GDP能耗下降18.7%，超額完成“十一五”下降17%的目標(biāo)，全區(qū)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的110.24%。得到市政府好評(píng)，取得全市第一名的好成績(jī)。

2、做好“十二五”節(jié)能指標(biāo)分解。（1）制定“十二五”全區(qū)節(jié)能降耗的總體規(guī)劃，加強(qiáng)與市節(jié)能主管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，科學(xué)確定 “十二五”節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)制定節(jié)能目標(biāo)分解方案。（2）加大重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)管力度，逐步將年消耗量3000噸以上用能企業(yè)列入監(jiān)管對(duì)象。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，合理規(guī)劃“十二五”節(jié)能目標(biāo)的進(jìn)度與安排，將單位能耗降低目標(biāo)分解落實(shí)到各街、鎮(zhèn)和重點(diǎn)用能企業(yè)，做好簽訂“十二五”節(jié)能責(zé)任書(shū)有關(guān)工作，建立新的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。

3、進(jìn)一步落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能。（1）配合飛來(lái)峽鎮(zhèn)升寶水泥廠生產(chǎn)水泥￠3×10米機(jī)立窯2座拆除關(guān)閉，引導(dǎo)轉(zhuǎn)營(yíng)為生產(chǎn)水泥管裝產(chǎn)品。加強(qiáng)七星水泥廠產(chǎn)能淘汰的監(jiān)管，引導(dǎo)轉(zhuǎn)營(yíng)轉(zhuǎn)產(chǎn)。（2）配合源潭鎮(zhèn)“綠色陶都”的建設(shè)，督促企業(yè)開(kāi)展自愿清潔生產(chǎn)審核工作。源潭鎮(zhèn)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)10家，其中藍(lán)谷陶瓷、圣利達(dá)、蒙娜麗莎建陶3家已受市檢驗(yàn)通過(guò)，南方建材衛(wèi)浴、歐雅、天弼、東鵬、新陶星、宏威、家美7家企業(yè)已上報(bào)省專(zhuān)家組驗(yàn)收通過(guò)，待省經(jīng)信局驗(yàn)收。

4、加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。（1）加強(qiáng)節(jié)假日期間對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查，確保做到隱患排查不遺漏，責(zé)任落實(shí)不缺位。（2）結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，5月份，我們對(duì)從事成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行了年度檢查，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行匯總、上報(bào)，基本完成成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查的工作。

（三）著力發(fā)展商貿(mào)流通，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

1、大力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，確?；菝裾邇冬F(xiàn)落實(shí)。今年我區(qū)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作始終嚴(yán)格按照上級(jí)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，科學(xué)安排，工作成效顯著。（1）今年家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總量10911件，銷(xiāo)售總額2824.13萬(wàn)元，其中補(bǔ)貼用戶購(gòu)買(mǎi)10338件，銷(xiāo)售額2658.52萬(wàn)元；非補(bǔ)貼用戶購(gòu)買(mǎi)573件；銷(xiāo)售額165.61萬(wàn)元。已補(bǔ)貼10042件，補(bǔ)貼資金312.7萬(wàn)元，銷(xiāo)售兌付率達(dá)98.78%；家電以舊換新銷(xiāo)售總量55385臺(tái)，銷(xiāo)售總額19080.2萬(wàn)元；摩托車(chē)下鄉(xiāng)銷(xiāo)售8127輛，銷(xiāo)售總額3859萬(wàn)元。三項(xiàng)數(shù)據(jù)穩(wěn)居全市第一位，工作得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定。（2）強(qiáng)化家電下鄉(xiāng)、以舊換新的市場(chǎng)監(jiān)管工作，特別是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，今年以來(lái)，我們根據(jù)上級(jí)的工作部署和要求，我們對(duì)每個(gè)目前已備案網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行100%現(xiàn)場(chǎng)檢查，著力清理不具資質(zhì)及可能影響家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作的網(wǎng)點(diǎn)。目前，取消8家和暫停8家銷(xiāo)售備案網(wǎng)點(diǎn)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售資格。從而，保障了我區(qū)家電市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，規(guī)范分析，形成常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。一是重視消費(fèi)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。逐步建立健全消費(fèi)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)督我區(qū)2家重點(diǎn)樣本流通企業(yè)和1家重要生產(chǎn)資料樣本企業(yè)按時(shí)網(wǎng)上向商務(wù)部報(bào)送數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)，并按季度、按時(shí)段認(rèn)真分析商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，確保了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的多樣性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。二是重視家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與重點(diǎn)“家電下鄉(xiāng)”“家電以舊換新”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的日常聯(lián)絡(luò)，每月月底對(duì)部分重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行走訪，并結(jié)合銷(xiāo)售數(shù)據(jù)和走訪調(diào)查，每月按時(shí)上報(bào)家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)和分析材料。

3、部門(mén)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大流通行業(yè)管理力度。完善酒類(lèi)流通管理，今年共受理發(fā)出新證 264個(gè)，合計(jì)發(fā)證1246個(gè)。同時(shí)，定時(shí)不定時(shí)開(kāi)展酒類(lèi)流通專(zhuān)項(xiàng)整治。今年內(nèi)共開(kāi)展酒類(lèi)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)五次，出動(dòng)執(zhí)法人員34人，查獲4間商店銷(xiāo)售假冒清遠(yuǎn)市酒廠有限公司生產(chǎn)的“打虎”牌頭曲共662支，依據(jù)《廣東省酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)管理?xiàng)l例》對(duì)違法商家作出了相應(yīng)處罰，假酒作公開(kāi)銷(xiāo)毀處理，針對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)22份。

4、嚴(yán)查嚴(yán)防，安全工作扎實(shí)有效。我區(qū)民爆安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生安全事故。這些成效凝聚了各級(jí)職能部門(mén)和企業(yè)干部職工的工作努力，取決于領(lǐng)導(dǎo)重視和企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感。

5、組織協(xié)調(diào)，開(kāi)展食品安全整頓工作。我們?cè)谑新毮懿块T(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從健全組織、制定方案、協(xié)調(diào)到位、落實(shí)措施、擴(kuò)大宣傳等方面開(kāi)展一系列食品安全監(jiān)管工作，目前，通過(guò)我們協(xié)調(diào)，各街、鎮(zhèn)成立了“政府協(xié)管員、企業(yè)信息員”的二級(jí)監(jiān)管體系，各街鎮(zhèn)已設(shè)協(xié)管員1名，監(jiān)管效能已逐步顯現(xiàn)。今年我們聯(lián)合市職能部門(mén)做好了學(xué)校食堂專(zhuān)項(xiàng)整治和“中、高考”期間食品安全檢查行動(dòng)，確保了廣大師生飲食安全。

（四）著力抓好生豬屠宰監(jiān)管，確保市民食上放心肉。

1、嚴(yán)格屠宰管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保本地區(qū)食品安全。今年，在對(duì)市區(qū)及各鎮(zhèn)（街）定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)的肉品品質(zhì)監(jiān)督管理過(guò)程中，繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督定點(diǎn)屠宰企業(yè)落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的落實(shí)情況，指導(dǎo)各屠宰加工企業(yè)嚴(yán)格按照《生豬屠宰操作規(guī)程》的具體要求進(jìn)行屠宰加工，以及嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》，做好生豬及生豬產(chǎn)品的檢疫、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，把好生豬入廠檢疫關(guān)和肉品出廠檢驗(yàn)關(guān)，確保肉品質(zhì)量安全。同時(shí)，嚴(yán)格要求各屠宰加工企業(yè)按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定，建立質(zhì)量追溯制度，在各類(lèi)的臺(tái)帳管理中，如實(shí)記錄活豬進(jìn)廠（場(chǎng)）時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)地、供應(yīng)者、屠宰與檢驗(yàn)信息及出廠時(shí)間、品種、數(shù)量和流向，實(shí)現(xiàn)生豬肉品質(zhì)量安全可追溯制度。今年全區(qū)的生豬定點(diǎn)預(yù)計(jì)屠宰量26.4萬(wàn)頭，預(yù)計(jì)比去年減少2.4萬(wàn)頭，其中市區(qū)7.3萬(wàn)頭，比去年減少1.8萬(wàn)頭，各鎮(zhèn)（街）19萬(wàn)頭，比去年減少0.6萬(wàn)頭。    

2、認(rèn)真部署專(zhuān)項(xiàng)整治，確保我區(qū)生豬（牛、羊）屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治順利開(kāi)展。今年，我區(qū)生豬屠宰管理部門(mén)積極配合有關(guān)部門(mén)做好“瘦肉精”檢驗(yàn)，嚴(yán)把肉品品質(zhì)檢驗(yàn)關(guān)和肉品出場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)禁出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。同時(shí)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售病害肉等違法犯罪行為；加強(qiáng)對(duì)高發(fā)時(shí)段、頻發(fā)易發(fā)地區(qū)的巡查，今年共查處私宰案件4宗，沒(méi)收私宰肉165公斤，罰沒(méi)金額2300元。

3、配合財(cái)政部門(mén)，做好待宰前死亡生豬無(wú)害化處理申報(bào)補(bǔ)貼抽查核實(shí)工作。今年上半年我區(qū)生豬屠宰管理部門(mén)積極做好對(duì)我區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理監(jiān)督管理和信息報(bào)送工作，配合財(cái)政部門(mén)管理落實(shí)病害豬損失補(bǔ)貼和無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼資金。今年我區(qū)申領(lǐng)的病害豬損失財(cái)政補(bǔ)貼18頭9000元。病害豬無(wú)害化處理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼19頭1520元。

（五）著力加大礦產(chǎn)資源監(jiān)管力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。

1、繼續(xù)加大力度整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。今年，我局聯(lián)合公安部門(mén)在全區(qū)開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查行動(dòng)，特別對(duì)無(wú)證礦山加大查處力度。通過(guò)組織有關(guān)礦管人員下鄉(xiāng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，各資源所配合，有效地打擊了非法開(kāi)采和亂采濫挖的行為，并收到了一定的效果。今年以來(lái)，我局發(fā)出《地礦行政責(zé)令改正通知書(shū)》及《地礦行政當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)》共25份；查處和制止了越界開(kāi)采案件4宗；查處無(wú)證非法采礦案件22宗，其中刑事拘留2人。通過(guò)重點(diǎn)對(duì)違法開(kāi)采行為進(jìn)行打擊整治行動(dòng)，使我區(qū)各類(lèi)礦山的違法行為得到了及時(shí)制止和查處，礦產(chǎn)資源得到了有效保護(hù)。

2、切實(shí)做好非煤礦山的復(fù)綠及水土流失治理工作。今年我區(qū)各鎮(zhèn)共投入治理資金進(jìn)行復(fù)綠面積共190.45畝。其中：植樹(shù)2.8萬(wàn)棵、種植草皮65.2畝；修筑擋土壩1494立方米，清理阻塞河道淤泥48萬(wàn)立方米，同時(shí)，我局收取非煤礦山復(fù)綠保證金272.7萬(wàn)元。全區(qū)的持證礦山復(fù)綠及水土治理工作已完成。

3、加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。今年，我局組織各鎮(zhèn)資源所對(duì)全區(qū)的非煤礦山進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,共檢查了轄區(qū)內(nèi)的54個(gè)礦山企業(yè)，發(fā)出安全生產(chǎn)整改通知書(shū)8份，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)防范、重點(diǎn)排查，從而有效地消除了區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患，確保安全生產(chǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失。

4、認(rèn)真做好《采礦許可證》的年審及開(kāi)發(fā)利用年度年檢工作。今年全區(qū)有效采礦許可證有45個(gè)，其中：建筑石料礦場(chǎng)5個(gè)、陶瓷礦場(chǎng)35個(gè)、磚廠5個(gè)。我局須辦理年審的采礦許可證38個(gè)，現(xiàn)已辦理年審的礦山企業(yè)34個(gè)。

5、重視汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治，做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。我局在5月制定了《清城區(qū)2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，同時(shí)為我區(qū)落實(shí)防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的組織機(jī)構(gòu)和物資準(zhǔn)備，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任，做好避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（六）著力加大對(duì)外合作關(guān)系，努力拓展發(fā)展空間。

1、進(jìn)一步落實(shí)外經(jīng)工作責(zé)任制。根據(jù)市下達(dá)我區(qū)外貿(mào)工作目標(biāo)任務(wù)，今年年初，我局制定了2011年清城區(qū)外經(jīng)貿(mào)任務(wù)計(jì)劃及工作措施，把目標(biāo)任務(wù)分解到各街鎮(zhèn)，并與各街鎮(zhèn)簽訂《2011年外經(jīng)貿(mào)主要任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，確保今年外經(jīng)貿(mào)主要任務(wù)目標(biāo)的完成。

2、進(jìn)一步加大外資招商引資工作力度。在今年，區(qū)委區(qū)政府在香港舉辦了“清城區(qū)2011年香港外商投資招商簽約會(huì)”工作。會(huì)上，與外商企業(yè)簽約，涉及項(xiàng)目22個(gè)，首期利用外資達(dá)4.1億美元，這些項(xiàng)目涉及香港、臺(tái)灣、美國(guó)、澳大利亞、新加坡近十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這些項(xiàng)目的引入，將對(duì)我區(qū)的優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)、拓寬利用外資渠道起到積極的推動(dòng)作用。

3、做好項(xiàng)目的審批和投資跟蹤落實(shí)工作。今年，我局認(rèn)真做好簽約項(xiàng)目審批和投資跟蹤落實(shí)工作。在項(xiàng)目審批工作過(guò)程中，充分利用國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，及時(shí)審批或上報(bào)審批，決不拖延。同時(shí)，做好了對(duì)項(xiàng)目投資的跟蹤落實(shí)工作，對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目要督促其按時(shí)完成投資，并且做到審批一個(gè)，跟蹤落實(shí)一個(gè)，使引進(jìn)的項(xiàng)目完全得到落實(shí)。

4、積極做好加工貿(mào)易合同審批和生產(chǎn)能力核查工作。今年1-10月，共審查批準(zhǔn)加工貿(mào)易合同75個(gè)，比去年同期下降25％，合同進(jìn)出口金額79180.5萬(wàn)美元，比去年同期96422.96萬(wàn)美元下降17.88％；變更合同105個(gè)。在做好外經(jīng)貿(mào)工作和加工貿(mào)易合同審批的同時(shí)，做好加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)能力核查工作，做到新辦企業(yè)必定到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，而且認(rèn)真細(xì)致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求企業(yè)進(jìn)行整改后才能發(fā)給生產(chǎn)能力證明。2011年1-10月，共核查加工貿(mào)易企業(yè)25家。

5、積極做好與企業(yè)溝通，為企業(yè)排憂解難。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市各界與港澳企業(yè)家的交流，密切聯(lián)系、增進(jìn)友誼、擴(kuò)大合作，達(dá)到宣傳清遠(yuǎn)、推介清遠(yuǎn)、發(fā)展清遠(yuǎn)的目的，市委、市政府于今年2月23日在市國(guó)際酒店舉辦的清遠(yuǎn)市2011年招商引資答謝會(huì)和6月18日在香港舉行的清城區(qū)2011年外商投資招商簽約會(huì)。區(qū)委、區(qū)政府非常重視，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)各街鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人前往清遠(yuǎn)國(guó)際酒店和香港參加活動(dòng)，積極與客商進(jìn)行溝通，認(rèn)真聽(tīng)取各位客商對(duì)我區(qū)投資環(huán)境、工作服務(wù)等方面意見(jiàn)和建議，了解他們?cè)谕顿Y過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題，為企業(yè)排憂解難。

    （七）著力加大招商引資工作力度，全力促進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)。

1、創(chuàng)新招商引資方式，加快工業(yè)發(fā)展步伐。今年，我局積極配合區(qū)委、區(qū)政府舉行“2·18”大型招商引資活動(dòng)，并取得顯著成績(jī)。在“2·18”活動(dòng)期間，簽約、動(dòng)工、剪彩項(xiàng)目共178項(xiàng)，投資總額達(dá)705億元，其中，簽約項(xiàng)目39項(xiàng)，投資額274億元；動(dòng)工項(xiàng)目92項(xiàng)，投資額342億元；剪彩項(xiàng)目47項(xiàng)，投資額87億元。同時(shí)，今年我局還引進(jìn)了一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、大規(guī)模、高效益的項(xiàng)目，為我區(qū)可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力，據(jù)統(tǒng)計(jì)1-11月份全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè)，完成全年任務(wù)數(shù)的114 %，同比增長(zhǎng)3.90%，其中超億元項(xiàng)目57個(gè)，同比增長(zhǎng)26.67%；合同投資總額305.41億元，完成全年任務(wù)數(shù)的161 %，同比增長(zhǎng)9.91%；實(shí)際到位資金71.98億元，同比增長(zhǎng)244.57%；落實(shí)項(xiàng)目81個(gè)（動(dòng)工項(xiàng)目51個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)），完成全年任務(wù)數(shù)的108%，同比增長(zhǎng)6.58%。其中，工業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，合同投資金額66.06億元，同比增長(zhǎng)39.54%；第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，合同投資金額238.15億元，同比增長(zhǎng)3.53%。

    2、突出產(chǎn)業(yè)招商，進(jìn)一步促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。今年以來(lái)，我局通過(guò)大力推行產(chǎn)業(yè)招商，突出地把抓銅材加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚作為招商引資主攻方向，圍繞龍頭企業(yè)增資擴(kuò)模、產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、相關(guān)項(xiàng)目扎堆發(fā)展，進(jìn)行招商引資，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚和板塊經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。今年，在新引進(jìn)的36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，共有14家經(jīng)營(yíng)鋁型材、鋁合金、銅材深加工、廢舊五金拆解、銷(xiāo)售的企業(yè)投資落戶石角鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，投資金額達(dá)到了24.44億元，占工業(yè)項(xiàng)目投資總額的36.9%，進(jìn)一步促進(jìn)了再生金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化發(fā)展的良好勢(shì)頭。

3、加大第三產(chǎn)業(yè)招商引資力度，全力打造“四個(gè)中心”建設(shè)。隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多品牌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和旅游開(kāi)發(fā)商紛紛落戶搶灘第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的“宜工中心、宜商中心、宜居中心、宜游中心”發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，今年我局優(yōu)先引入上規(guī)模、高檔次的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力打造“四個(gè)中心”建設(shè)。全區(qū)共引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，主要集中在大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商住地產(chǎn)、旅游等行業(yè)，占引進(jìn)項(xiàng)目的53.8%，合同投資金額達(dá)238.15億元。其中，投資達(dá)30億元的天湖酈都、投資40億元的維港半島和由富盈集團(tuán)有限公司投資的達(dá)20億元的御水蓮鋒商住旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目以及投資5億元的清遠(yuǎn)富盈溫泉旅游渡假村成為今年第三產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。上規(guī)模、高檔次的第三產(chǎn)業(yè)的引入，將進(jìn)一步提升我區(qū)城市品位、增強(qiáng)城市服務(wù)功能、完善城市的生態(tài)環(huán)境，為打造“四個(gè)中心”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    三、存在問(wèn)題

（一）招商引資工作有所放緩。由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷下行，以及受到地域、資源、土地等多方面因素的制約和影響，目前，招商引資步伐有所放緩。

（二）用地問(wèn)題制約重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)。由于工業(yè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，致使重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)緩慢，無(wú)法早動(dòng)工早投產(chǎn)，難以提高項(xiàng)目履約率。

（三）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃相對(duì)滯后及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。目前，我區(qū)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃滯后，基本是邊招商、邊規(guī)劃、邊建設(shè)，園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃不協(xié)調(diào)、不銜接。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，功能定位不清晰，產(chǎn)業(yè)比較低端。同時(shí)，園區(qū)的供電、給排水、垃圾污水處理、有線電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等配套相對(duì)滯后，難以形成良好的投資環(huán)境和強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、2012年度工作計(jì)劃

2012年我局著力做好以下幾方面工作：

一、繼續(xù)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提速。

1、落實(shí)政策措施、做好服務(wù)引導(dǎo)。要狠抓國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，把真正有含金量的政策落實(shí)到位，使企業(yè)得到實(shí)惠。

2、優(yōu)化投資和融資服務(wù)、緩解企業(yè)融資難。進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，搭建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)，提高金融扶持企業(yè)的效果。

3、進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)趨向性、全局性問(wèn)題綜合分析，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重大制約因素的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。密切關(guān)注當(dāng)前金融危機(jī)、能源和重要生產(chǎn)資料供求變化給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，努力把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)和趨勢(shì)，為區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供可靠依據(jù)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的指導(dǎo)作用。

4、積極組織各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，幫助企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)政府引導(dǎo)和行政推動(dòng)，以企業(yè)為主體，以各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為主體，采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，廣泛組織企業(yè)參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，進(jìn)一步幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)。

二、繼續(xù)完善節(jié)能監(jiān)督管理體系、提升能源利用水平。

1、落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制年度考核工作機(jī)制和考核指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能責(zé)任，確保順利完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

2、加大節(jié)能技術(shù)推廣力度。積極推廣高效照明產(chǎn)品和實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品推廣工作監(jiān)管，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3、加強(qiáng)節(jié)能指標(biāo)監(jiān)測(cè)和電力監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、供電部門(mén)溝通，落實(shí)好節(jié)能季度報(bào)制度和用電每月監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)”兩高一資“和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目的跟蹤和監(jiān)測(cè)分析，做好用電大戶用電調(diào)控工作，保證全年全社會(huì)用電量和能源消費(fèi)總量控制在合理水平。

4、落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作。繼續(xù)深入開(kāi)展落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰關(guān)閉情況核查工作。

三、繼續(xù)抓好流通行業(yè)管理，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

1、繼續(xù)深入開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，開(kāi)展家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，落實(shí)購(gòu)家電的補(bǔ)助政策，提高城鄉(xiāng)消費(fèi)水平。

2、繼續(xù)做好《酒類(lèi)零售許可證》的換、發(fā)證及年審工作。

3、加大對(duì)酒類(lèi)流通市場(chǎng)的管理。加大巡查酒類(lèi)流通中持證經(jīng)營(yíng)的力度，堅(jiān)決杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生；同時(shí)，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)進(jìn)行酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)的打假行動(dòng)，凈化我區(qū)的酒類(lèi)市場(chǎng)。

4、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)，認(rèn)真分析商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，確保了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的多樣性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

四、繼續(xù)拓寬招商領(lǐng)域，提高招商引資質(zhì)量和水平。

1、進(jìn)一步提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，夯實(shí)項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái)。一是按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求，我局將積極聯(lián)合有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家級(jí)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善有色金屬產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間把有色金屬產(chǎn)業(yè)基地打造成為國(guó)家級(jí)園區(qū)。二是按照建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)基地的定位，高水平編制僑興工業(yè)園、東坑工業(yè)園規(guī)劃，把兩大工業(yè)園規(guī)劃為發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的主要載體。著力加快引進(jìn)機(jī)械裝備制造、汽車(chē)零部件制造、電子信息等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快培育新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)四到五年努力，初步形成高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2、培育支柱產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著力引進(jìn)一批“高精尖”有色金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展電解銅、電線電纜、銅桿鋁型材、日用銅鋁制品等深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

3、繼續(xù)抓好原有項(xiàng)目的落實(shí)推進(jìn)。對(duì)歷年已落戶的項(xiàng)目加緊推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，分工到人，制定具體計(jì)劃表，督促各部門(mén)，鎮(zhèn)街盡快完成，使其未動(dòng)工項(xiàng)目盡快動(dòng)工、已動(dòng)工項(xiàng)目使其盡快投產(chǎn)、已投產(chǎn)項(xiàng)目促其盡早擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

    五、繼續(xù)做好外經(jīng)外貿(mào)服務(wù)工作，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。

    1、繼續(xù)做好外資招商引資工作。加大外資招商引資工作力度，千方百計(jì)擴(kuò)大吸收外資，利用有限的土地資源，引進(jìn)節(jié)能、低耗、環(huán)保及科技含量高的優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目，想方設(shè)法引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)我區(qū)投資辦項(xiàng)目，從而加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立和完善完成外經(jīng)貿(mào)工作目標(biāo)責(zé)任考核通報(bào)機(jī)制。按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立完成目標(biāo)責(zé)任制、完成情況考核獎(jiǎng)懲機(jī)制以及項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)責(zé)任制。

3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改變工作作風(fēng)。進(jìn)一步樹(shù)立全心全意為投資者和企業(yè)服務(wù)的理念，積極協(xié)調(diào)、溝通、理順與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，為企業(yè)為投資者提供一個(gè)良好的投資軟環(huán)境，增強(qiáng)外商投資的信心。積極做好與企業(yè)溝通，及時(shí)解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，為企業(yè)排憂解難。

    六、繼續(xù)大力整頓礦產(chǎn)資源管理秩序，促使我區(qū)礦產(chǎn)資源健康有序發(fā)展。

1、繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，從源頭上消除和減少事故。狠抓礦山“自上而下，臺(tái)階式”的開(kāi)采，降低開(kāi)采造成安全事故的隱患。

2、加大礦山監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法力度。針對(duì)我區(qū)礦山的實(shí)際情況，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為排查、堅(jiān)決打擊各種違法違規(guī)行為，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

3、做好2012年非煤礦山的復(fù)綠及水土流失治理工作。

4、做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治。

5、認(rèn)真做好《采礦許可證》的年審及開(kāi)發(fā)利用年度年檢工作，健全和規(guī)范礦山的檔案管理。

附件下載：